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北海市百姓政府办公室闭于印发北海市督促文明资产发扬若干战略门

归档日期:12-02       文本归类:北海      文章编辑:爱尚语录

  各县、区黎民政府,涠洲岛旅逛区管委会,市黎民政府各部分,各园区管委会,各相合单元。

  《北海市鼓动文明财富生长若干策略步骤》依然市黎民政府愿意,现印发给你们,请讲究贯彻落实。

  为深化贯彻落实《广西壮族自治区黎民政府办公厅合于印发鼓动文明财富生长若干策略步骤的报告》(桂政办发〔2016〕107号)精神,鼓动我市文明财富一连强健生长,连结处事本质,协议以下策略步骤。

  (一)把加快文明财富生长列入紧张议事日程,将文明财富行动新的经济增进点来造就、扶植,一向晋升我市文明财富的合座能力和逐鹿力,力求到 2020 年文明财富成为我市邦民经济支柱性财富。

  (二)充塞阐述我市文明资源上风。市财务要加大对文明财富园区和文明财富演示基地设置的进入,合键用于引进项目、根本措施设置、大众效劳平台设置等。推动园区和基地协议入驻奖赏、房租补贴、人才胀舞、金融效劳等系列优惠策略,吸引文明企业入驻和文明财富项目落地。推进特征文明财富生长,加大对特征文明财富核心项宗旨扶植力度。

  (三)推进文明财富与各财富的交融生长,鼓动文明业态革新。加快促进文明财富与科技、旅逛、成立等行业的深度交融。打制一批具有北海特征的数字创意和动漫逛戏骨干企业。主动推进具有北海特征的守旧文明旅逛节庆品牌和“天天演”大型文明旅逛演艺项目设置,推动各式专业艺术院团与我市核心旅逛景区、景点协作,协同打制特征明显、艺术水准高的专场剧目。

  (四)讲究贯彻落实《邦务院合于印发文明财富强盛筹划的报告》(邦发〔2009〕30号)精神,加大文明财富进入。市本级财务遵照促进改进生长的须要兼顾资金,渐渐增进文明财富生长专项资金界限,用于助助文明财富的生长;各县区财务遵照本质情景可设立文明财富生长指引资金,一向加大对文明财富生长的助助力度。

  (五)对从事数字播送影视、汇集视听节目、汇集传输、数字出书、动漫逛戏、文明创意等文明革新型企业、文明高新手艺企业或高新手艺项目以及非物质文明遗产坐褥性珍惜企业,可按法则权限及圭臬免征各项地方性行政性收费。

  (六)对图书、报纸、杂志、音像成品、电子出书物策划企业的交易收入根据《中华黎民共和邦增值税暂行条例》和《财务部邦度税务总局合于个人货品合用增值税低税率和浅易法子征收增值税策略的报告》(财税〔2009〕9号)相合法则,可合用13%低税率征收增值税。根据《财务部 海合总署 邦度税务总局合于延续奉行助助文明企业生长若干税收策略的报告》(财税〔2014〕85号)法则,自2014年1月1日至2018年12月31日,信息出书广电行政主管部分(包含主题、省、地市及县级)遵循各自性能权限准许从事片子制片、发行、放映的片子集团公司(含成员企业)、片子制片厂及其他片子企业获得的发卖片子拷贝(含数字拷贝)收入、让渡片子版权(包含让渡和许可应用)收入、片子发行收入以及正在乡下获得的片子放映收入免征增值税。

  (七)遵从《中华黎民共和邦企业所得税法奉行条例》相合法则,对文明企业爆发的契合条款的广告费和营业传布费付出,不堪过当年发卖(交易)收入15%的个人,准予正在谋划企业所得税应征税所得额时扣除;胜过个人,准予正在此后征税年度结转扣除。

  (八)正在文明财富撑持手艺等规模内,根据《科技部 财务部 邦度税务总局合于修订印发高新手艺企业认定解决法子的报告》(邦科发火〔2016〕32号)和《科技部 财务部 邦度税务总局合于修订印发高新手艺企业认定解决处事指引的报告》(邦科发火〔2016〕195号)认定的高新手艺企业,可根据《企业所得税法》及其《奉行条例》《中华黎民共和邦税收征收解决法》及《中华黎民共和邦税收征收解决法奉行细则》等相合法则,申报享福税收优惠策略。2016年1月1日前已按《财务部邦度税务总局科学手艺部合于印发〈高新手艺企业认定解决法子〉的报告》(邦科发火〔2008〕172号)认定的仍正在有用期内的高新手艺企业,其资历还是有用,可根据企业所得税法及其奉行条例等相合法则享福企业所得税的优惠策略。

  (九)推动助助使用高新手艺革新文明坐褥方法,造就新的文明业态。对文明企业开荒新手艺、新产物、新工艺爆发的商量开荒用度,根据《财务部 邦度税务总局 科技部合于圆满商量开荒用度税前扣除加计扣除策略的报告》(财税〔2015〕119号)等法则,未变成无形资产计入当期损益的,正在遵循法则据实扣除的根本上,遵循商量开荒用度本质爆发额的50%加计扣除。变成无形资产的,遵循该无形资产本钱的150%正在税前摊销。除国法另有法则外,摊销年限不得低于10年。

  (十)遵照《财务部 邦度税务总局 中宣部合于延续奉行文明体系改进中策划性文明奇迹单元转制为企业若干税收策略的报告》(财税〔2014〕84号)法则,自2014年1月1日至2018年12月31日,策划性文明奇迹单元转制为企业后,自转制注册之日起免征企业所得税;由财务部分拨付奇迹单元经费的文明单元转制为企业,自转制注册之日起对其自用房产免征房产税;党报、党刊将其发行、印刷营业及相应的策划性资产剥离组筑的文明企业,自注册之日起所获得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税;对策划性文明奇迹单元转制中资产评估增值、资产让渡或划转涉及的企业所得税、增值税、交易税、都市爱护设置税、印花税、契税等,契合现行法则的享福相应税收优惠策略;转制为企业的出书、发行单元处分库存拙笨出书物变成的牺牲,应许遵循税收国法规矩的法则正在企业所得税前扣除。

  (十一)文明企业缴纳房产税、城镇土地应用税确有贫穷且契合减免条款的,可向房产、土地所正在地地方税务局申请贫穷性减免。

  (十二)推动助助文明产物进出口。文明产物出口遵循邦度现行税法法则享福出口退(免)税策略。对邦度核心推动的文明产物出话柄行增值税零税率。对文明企业正在境外供给文明劳务(除播映)获得的境外收入暂免征收增值税。对坐褥核心文明产物进口所须要的自用筑造及配套件、备件等,按现行税收策略的相合法则,免征进口合税和进口合节增值税。

  (十三)贯彻奉行《财务部 海合总署 邦度税务总局合于深化奉行西部大开荒战术相合税收策略题目的报告》(财税〔2011〕58号)央浼,悉数落实主题合于文明改进生长的税收优惠策略。

  (十四)以后财务部、邦度税务总局等邦度相合部分假若出台新的鼓动文明财富生长税收优惠策略,按新的策略奉行。

  (十五)原土地应用者诈欺已获得的划拨土地成立文明财富的,契合《划拨用地目次》的可延续以划拨方法应用;不契合《划拨用地目次》的,经市黎民政府准许,可选用赞同出让、租赁等方法收拾用地手续。经市黎民政府依法准许,策划性文明奇迹单元转制为授权策划或邦有控股企业的,原坐褥策划性划拨用地,经准许可采用邦度出资(入股)方法设备划拨土地。原土地应用者诈欺划拨土地或出让土地成立文明财富项目,涉及革新土地用处等应用条款的,应经土地行政主管部分愿意,并报市黎民政府准许。此中,正在都市筹划区内革新土地用处的,正在报批前,该当先经都市筹划行政主管部分愿意。依法获得的文明财富项目用地,未经准许的,不得专擅革新用处。

  (十六)经北海市黎民政府准许立项的文明财富核心项目,属于工业项目用地的,其土地出让底价正在不低于该项目土地获得费、土地前期开荒本钱和按法则应收取的合联用度之和的条件下,可按不低于所正在地土地级别相对应工业用地出让最低价模范的70%奉行。

  (十七)对文明财富核心项目用地,经市县黎民政府准许,可按邦度相合法则分期缴纳土地出让价款,分期缴纳一切土地出让价款的限期,经外地土地出让协和决议机构全体认定,一切土地出让价款可正在两年内缴清,但初次缴纳比例不得低于一切土地出让价款的50%。

  (十八)对列入旧城区、旧村、旧工业区改制筹划的存量文明措施设置用地革新用处行动贸易效劳的,经准许可依法收拾土地用处改动手续,补交土地出让价款;原土地应用者诈欺现有工业厂房用地成立创意文明财富的,正在契合城乡筹划条件下,经依法准许,一年内可暂不收拾土地用处改动手续。对城镇数字影院设置应用邦有土方单合土地诈欺总体筹划和都市筹划的,赐与土地供应助助,此中唯有一个意向用地者的,可按国法规矩法则以赞同方法供地。投资者要专地专用,禁止革新用处。

  (十九)进一步放宽墟市准入,低落准初学槛,简化准入圭臬。应许和推动文明单元、机构和企业以及各式社会资金通过独资、合股、协作、联营、参股、特许策划等众种方法,进入邦度未禁止的文明财富规模。行业主管部分不得增设邦度行政许可除外的前置条款。

  (二十)加快生长各式文明产物和因素墟市,粉碎条块豆剖、区域封闭的墟市形式,鼓动文明产物和因素合理滚动。加快造就产权、版权、手艺、新闻等因素墟市,办好核心文明产权贸易园地。

  (二十一)推动和助助非公有血本介入影视制制机构、文艺扮演群众、上演园地等邦有文明单元的公司制改筑,非公有血本可能控股。指引和楷模个别、私营血本投资组筑的非公有文明机构以实质供给、项目协作、行动邦有出书企业一个部分等方法有序插手科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出书勾当。非公有制文明企业正在项目审批、投资批准、土地应用、财税策略、融资效劳、对外营业等方面依法享福邦有文明企业划一待遇。

  (二十二)放宽企业集团设立条款。集团母公司注册血本正在3000万元黎民币以上、具有3个以上控股或参股子公司、母子公司注册血本合计5000万元黎民币以上的,可建树企业集团。此中,个人投资并控股的企业组筑集团的,其母公司注册血本放宽到500万元黎民币,母公司和子公司注册血本总额放宽到1000万元黎民币。母公司注册血本正在 6000万元黎民币以上,具有起码1个但亏欠3个子公司的,可用集团其他成员单元补足子公司条款,收拾集团注册。母公司注册血本抵达本款法则条款,但子公司与集团其他成员单元合计亏欠3个,经母公司申请并容许正在2年内补足条款的,可应许母公司名称冠以“集团”字样,但不收拾集团注册,待其正在容许功夫抵达条款后,可收拾企业集团注册。容许期满仍不具备条款的,废除其母公司“集团”字样。

  (二十三)推动文明企业通过银行贷款生长核心项目,遵照主题和自治区助助文明财富生长的合联法子申请贷款贴息赐与助助。推动和指引贸易银行对发展性好、契合信贷条款的文明企业增进信贷投放。

  (二十四)准备设立北海市文明旅逛财富投资基金,加大对文明财富和旅逛业的投资力度,鼓动我市文明与旅逛财富深度交融生长。

  (二十五)加快邦有文明企业公司制、股份制改制,竣工文明企业投资主体众元化。充塞阐述文明财富生长等专项资金的效用,通过财务贴息、信贷奖赏补助等众种方法,助助邦有文明企业并购重组。推动和助助契合条款的文明企业申请上市融资,推进发展性好的文明企业或文明财富项目挂牌上市,诈欺好血本墟市融资。推动上市文明企业通过公然增发、定向增发等再融资方法举行并购和重组。对改制告成、与保荐机构缔结上市引导赞同、正在广西证监局收拾上市引导注册注册的拟正在境内上市的后备文明企业,根据《自治区财务厅 自治区金融处事办公室合于印发广西壮族自治区企业上市扶植资金解决法子的报告》(桂财金〔2013〕27号),可享福相合经费补助和奖赏。

  (二十六)推动和促进担保机构为北海文明行业企业供给融资担保效劳,为我市的文明行业企业供给增信。加快竖立文明企业融资担保“资金池”,为文明企业融资供给增信和担保扶植,指点经办银行开荒革新与“资金池”相连结的文明企业信贷产物,遵照“资金池”界限按必然比例供给贷款助助。

  (二十七)推动为文明企业供给融资担保。主动指引担保公司为我市文明财富融资供给担保效劳。为中小微文明企业供给信贷、债券等融资供给担保并契合必然条款的担保机构,市财务对其上年正在保额按其年均匀融资担保仔肩额的4‰赐与担保危害补充,对其当年新增担保额按其年均匀融资担保仔肩额的2‰赐与担保危害补充。市财务对依法设立的各式策略性银行、贸易银行、乡下协作金融机构、村镇银行等银行业金融机构,以及贷款公司、乡下资金互助社和小额贷款公司发放的小微文明企业贷款赐与合适危害补充,模范为以上一年度金融机构对小微企业贷款均匀余额为基数,按本年度小微企业贷款均匀余额的净增进额的0.5%予以危害补充。

  (二十八)竖立健康文明财富生长胀舞机制。竖立全市核心文明企业名录及数据库,对入选企业正在项目审批、资金补助、策略扶植、贷款授信等方面赐与优先助助。

  (二十九)圆满并机合奉行北海市级文明财富演示园区(基地)评选认定和解决法子。对获取邦度级、自治区级文明财富演示园区、基地和动漫企业认定的单元和企业,从北海市文明财富生长专项资金中赐与合适项目资金助助。

  (三十)主动指引文明企业奉行牌号战术,争创有名、有名牌号。其合联项目契合央浼、条款好的,从北海市文明财富生长专项资金或传布文明生长专项资金中赐与合适项目资金助助。

  (三十一)原创的动画影视作品,正在主题电视台、省级电视台首播的,市财务赐与奖赏或对合联项目赐与扶植。正在文明财富生长资金方面合适看重守旧文明的造就和生长,肆意珍惜具有地方特征的文明遗产,对极少民间博物馆要赐与必然的财力助助。

  (三十二)主动实行相干不转、户口不迁、双向遴选、能进能出的人才滚动新机制,物色商量改进公然雇用方法,加大引智力度,奉行北海市文明规模高方针人才引进和培植设计,主动引进文博专业和文明财富方面懂策划、善解决的高方针人才,寻常吸引邦外里出名艺术家、经纪人、企业家来北海创业。奉行文明专才特聘轨制,对卓越和有拿手的文明人才,正在住房、职称评定、眷属安排、小孩入托入学等方面赐与策略助助和照拂。

  (三十三)竖立人才发展载体,助助人本事事创业。加大人才培训力度,优先推举领军型人才和文明名流插手邦外里高级研修培训,并赐与相应的培训经费补助。对非物质文明遗产传承人等特别民间文明人才发展文艺创作和墟市化扩张赐与补助。根据《财务部 邦度税务总局合于高新手艺企业职工教学经费税前扣除策略的报告》(财税〔2015〕63号)和《邦务院合于促进文明创意和计划效劳与合联财富交融生长的若干成睹》(邦发〔2014〕10号),高新手艺企业、文明创意和计划效劳企业爆发的职工教学经费付出,不堪过工资薪金8%的个人,准予正在谋划应征税所得额时扣除;胜过个人,准予正在此后征税年度结转扣除。

  (三十四)要遵循主题提出经济设置、政事设置、文明设置、社会设置、生态文雅设置“五位一体”总结构的央浼,把加快生长文明财富行动我市一项紧张战术职司来抓,纳入经济社会生长总体筹划。竭力推进文明企奇迹单元的改进生长,为文明财富生长制造精良的境况,加强文明财富单元的自我生长才略。

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